Как охраняют посольства России

agentura.ru

7 min

July 4, 2023

View Original

Система безопасности российских посольств и консульств является прямым наследником советской системы, которая была выстроена в основном в 1970-е и 1980-е годы.

Из архивов Василия Митрохина:

«В конце 1970 года по инициативе КГБ с привлечением МИД, МВТ, ГКЭС в отделе заграничных кадров ЦК КПСС дважды обсуждался вопрос о мерах по усилению безопасности советских учреждений за границей.

12 февраля 1971 года Секретариат ЦК КПСС под председательством Суслова М.А. образовал Комиссию во главе с Мазуровым К.Т., первым заместителем Председателя Совета Министров СССР, которой поручено подготовить предложения в ЦК КПСС и СМ СССР.

Постановление СМ СССР № 465-134 от 5 июля 1971 года возлагает на КГБ ряд новых функций, а именно:

• обеспечивать охрану советских загранучреждений силами военнослужащих КГБ в 33 странах численностью 373 человека,
• осуществлять оперативно-технический контроль при строительстве и перестройке 183 зданий до 1980 года,
• обеспечить руководство офицерами безопасности.

Распоряжением СМ СССР в штаты загранучреждений МИД СССР дополнительно введено 20 должностей офицеров безопасности и 24 должности атташе по связи, которые заполняются офицерами КГБ.

Увеличены штаты загранучреждений других ведомств (министерств, ГКЭС на 661 должностей дежурных комендантов, курьеров спецохраны, инженерно-технических и иных категорий технических работников, хотя КГБ просил увеличить на 378 единиц.

В 1972 году в ПГУ созданы курсы для подготовки резерва кадров замещения должностей офицеров безопасности.

Ответственность за организацию и работу курсов возложена на Докучаева, начальника 5 отдела Управления «К» ПГУ КГБ, Котова А. Ф. из отдела кадров ПГУ, Ходякина А.Ф. из Управления кадров, Соколова Ю. С. из Краснознаменного института.»

В 1980 году в г. Владимире был создан Центр подготовки охраны посольств СССР за рубежом на базе московских пограничных училищ (руководители Саидгареев В.А., Колтунов С.С.), другое название — Учебный центр спецназначения при Высших пограничных командных курсах КГБ СССР или в/ч 2050. Срок обучения составлял шесть месяцев, выпускникам присваивали звание прапорщиков.

Нападения на советские посольства:

• В декабре 1927 году в городе Кантон (Китай), где находилось Посольство СССР, произошла попытка коммунистического восстания. Чан Кайши приказал ворваться в советское посольство и арестовать всех сотрудников. Ворвавшиеся арестовали всех и провели их по улицам города как главных виновников мятежа. Сейфы посольства были вскрыты и выпотрошены, архив вынесен, а дом разграблен. На следующий день было убито одиннадцать человек: пять советских дипломатов, среди которых оказались старый большевик, бывший комиссар Абрам Хасис, секретарь посольства Уколов, делопроизводитель Иванов, шифровальщик Попов и переводчик Макаров, а также шесть китайских сотрудников посольства, чьи имена не сохранились. 
• В 1933 году член Организации украинских националистов (ОУН) Николай Лемик пришёл на приём к советскому послу во Львове, который тогда принадлежал Второй Речи Посполитой. 21 октября 18-летний студент вошёл в кабинет, в котором вёл приём посетителей уполномоченный представитель Сталина Андрей Майлов. Лемик вынул пистолет и дважды в упор выстрелил в дипломата, убив Майлова на месте. После этого студент подстрелил курьера Ивана Джугая, прибежавшего на выстрелы, а потом сдался полиции.
• Инциденты с нападением на посольство СССР в Китае во время «культурной революции» и разгром посольства СССР и «красными кхмерами» в Кампучии (Камбодже).
• 9 февраля 1953 года в советском посольстве на бульваре Ротшильда в Тель-Авиве неизвестные террористы взорвали бомбу, подложенную под каменную скамейку у фасада здания. Её мощность составляла от 15 до 30 килограммов в тротиловом эквиваленте. Взрывом выбило все окна в здании и повредило крыльцо.
• Январь 1980: десять советских граждан, в том числе сотрудники посольства, погибли или получили ранения в Сирии в результате нападений боевиков исламской оппозиции;
• в Тегеране совершенно нападение на посольство СССР в знак протеста против ввода советских войск в Афганистан.
• Декабрь 1980: в день годовщины ввода советских войск в Афганистан в Тегеране совершено крупнейшее нападение на посольство СССР.
• Сентябрь 1985: четверо работников советского посольства в Бейруте (в том числе двое сотрудников КГБ) захвачены боевиками шиитской организации «Хизбалла». Один из них — Аркадий Катков — был убит почти сразу после захвата. Цель заключалась в том, чтобы, используя давление Москвы на Дамаск, добиться вывода сирийских войск из северо-ливанского города Триполи и лагерей палестинских беженцев в Бейруте. После ряда жестких мер со стороны резидентуры КГБ в Ливане и при помощи дружественных СССР сил в этой стране оставшиеся в живых заложники были освобождены.
• Сентябрь 1986: в ходе вооруженных столкновений между двумя группировками в руководстве Южного Йемена советское посольство было блокировано, несколько его работников убиты или получили ранения.
• Март 1988: после обстрела Тегерана иракскими ракетами советского производства было совершено очередное нападение на посольство СССР.

Постсоветский период

Обеспечение безопасности диппредставительств РФ за рубежом было возложено на Федеральную Пограничную службу, впоследствии — ПС ФСБ России. В каждом посольстве есть офицер по вопросам безопасности. Вход в дипучреждения охраняют дежурные коменданты, а внешний периметр — местные полицейские.

Учебный центр в г. Владимире (в/ч 2050) стал 17 учебным центром ФСБ (с 2014 года руководит Савин Алексей Дмитриевич), но теперь в нем готовят поваров, пекарей, проводят курсы общевоенной подготовки. Здесь также готовят начальников столовых и складов.

В 1997 году в СВР был создан отряд спецназа «Заслон» (7-й отдел Центра собственной безопасности Службы внешней разведки), который должен охранять российских дипломатов в горячих точках. 

Считается, что впервые отряд задействовали в Алжире в конце 1990-х, где шла гражданская война. В 2003 году отряд обеспечивал отход персонала российского посольства из Ирака. Судя по сообщениям арабских СМИ, группа находится на постоянной основе сейчас в Сирии. Были сообщения, что во время волнений в Киргизии в 2010 году группа вылетала в Бишкек.

Кроме того, за организацию безопасности дипломатических представительств отвечает Департамент безопасности МИД.

3 июня 2006 года в Багдаде группировка «Совет моджахедов» возле дипмиссии России остановила машину с работниками посольства, убила охранника Виталия Титова и захватила четверых россиян: Фёдора Зайцева, Рината Аглиулина, Анатолия Смирнова и Олега Федосеева. Позже террористы потребовали вывести российские войска из Чечни, и вскоре переслали ролик, в котором убивали двух из четырёх заложников. Затем похитители объявили, что убили всех россиян. Тела убитых дипломатов были найдены и возвращены на родину только шесть лет спустя, в 2012 году. В ответ Путин принял указ, разрешающий российским спецслужбам проводить ликвидации за рубежом.

В 2016 году, после убийства российского посла Андрея Карлова в Турции, Госдума призвала принять меры по усилению защиты российских диппредставительств. Кроме того, отдельное указание было отдано Владимиром Путиным.

На встрече с руководством Федерального собрания Путин так объяснил, почему убитый в посол России в Турции был без охраны.

«Дело в том, что есть общее правило, согласно которому вооруженная охрана посольства с оружием работает только на территории самого посольства. За ограду с оружием не выходит. В этом проблема. Дело не в Турции, дело в том, что это в большинстве стран так».

В 2017 году Путин подписал указ №69, который существенно дополнил Положение о посольстве РФ в области обеспечения безопасности:

«91. В Посольстве создается постоянно действующий кризисный штаб во главе с Послом, а в его отсутствие — с Временным поверенным в делах Российской Федерации…

111. В Консульском учреждении по согласованию с дипломатическим представительством Российской Федерации в государстве пребывания создается отделение кризисного штаба дипломатического представительства Российской Федерации в государстве пребывания, работой которого руководит глава Консульского учреждения.

131. В Постоянном представительстве по согласованию с дипломатическим представительством Российской Федерации в государстве пребывания создается самостоятельный кризисный штаб либо отделение кризисного штаба дипломатического представительства Российской Федерации в государстве пребывания. Штаб либо отделение штаба возглавляет Постоянный представитель, а в случае его отсутствия — один из заместителей Постоянного представителя.»

После начала войны

5 сентября 2022 года  в результате взрыва в районе посольства РФ в Кабуле погибли два сотрудника российской дипмиссии. В непосредственной близости от входа в консульский отдел посольства России в Кабуле неизвестный боевик привел в действие взрывное устройство. 

В результате часть посольств РФ были переведены на усиленные меры безопасности, включая посольства в Афганистане ЦАР, а также некоторых европейских странах, например, Нидерландах.